Après un faux départ en 2019, cet organisme devrait être créé cette année avec le soutien de l’État.
Question de Georges Patient, sénateur (RDPI) de la Guyane :
Lors de son récent déplacement en Guyane, la ministre de la transition écologique a annoncé la création d’une agence territoriale de la biodiversité (ATB) ayant pour principale mission la préservation de la biodiversité et sa valorisation, laquelle doit être systématiquement intégrée à tout projet de conservation. Pour être plus clair, permettez-moi de citer les propos de Patrick Lecante, président du comité de l’eau et de la biodiversité de Guyane : « Notre biodiversité amazonienne ne devra pas être mise sous cloche, mais valorisée et mieux préservée par nous tous. »
Cette agence nous a été présentée comme un outil indispensable pour l’aide à la décision des autorités locales et nationales. Cette annonce tombe à point nommé car, depuis quelque temps en Guyane, tous les projets donnent lieu à une opposition systématique et farouche des militants écologistes radicaux. C’est valable bien évidemment pour le secteur aurifère, mais également pour d’autres secteurs. Je pense à la centrale électrique du Larivot, à la centrale à hydrogène de l’ouest guyanais, au projet d’agroforesterie MIA à Kourou, etc.
Cette agence ne doit donc pas être laissée entre les mains de ces écologistes radicaux, dont la seule volonté est de voir la Guyane demeurer figée dans un état originel fantasmé. Il faut veiller à ce que soient représentés tous ceux qui œuvrent à la reconnaissance, à la préservation et à la valorisation de la biodiversité, y compris les représentants des agriculteurs, des pêcheurs, des utilisateurs de la forêt comme les chasseurs, les forestiers et les exploitants aurifères. Tous y ont leur place.
En Guyane, nous sommes tous sensibilisés et responsabilisés à la bonne préservation de notre environnement, et nous pensons que la stratégie nationale pour la biodiversité doit intégrer cette biodiversité dans la stratégie des entreprises.
Réponse du ministre délégué auprès de la ministre de la transition écologique, chargé des transports, au nom de sa ministre :
La richesse naturelle de la Guyane est exceptionnelle, reconnue mondialement, et mérite une mobilisation collective pour être mieux connue, préservée et valorisée.
La collectivité territoriale de Guyane (CTG), l’État et l’Office français de la biodiversité (OFB) ont engagé un travail commun pour la création de cette ATB, sous la forme d’un groupement d’intérêt public (GIP). Le préfet de région, l’OFB et la CTG ont signé en juin 2018 une convention lançant la préfiguration d’une agence régionale de la biodiversité en Guyane.
La CTG avait alors confirmé son souhait de procéder à la création de l’agence avec l’État et les acteurs impliqués, sous forme d’un GIP. Le conseil d’administration de l’agence et la CTG ont délibéré en ce sens fin 2019, mais un avis du ministère de l’intérieur a conduit à la modification des statuts. La CTG ayant refusé de délibérer de nouveau, le préfet a dû acter ce refus en février 2020, ce qui a mis fin à la création de l’agence.
Participation du comité de l’eau et de la biodiversité
La collectivité a depuis renouvelé sa volonté de créer une telle agence. Le Gouvernement encourage le développement de cette nouvelle structure et réaffirme sa volonté de soutenir la collectivité territoriale dans cet objectif. Sa création sera le fruit d’un travail commun, dans une démarche associant l’ensemble des parties prenantes de la biodiversité en Guyane, dont le comité de l’eau et de la biodiversité. Cette concertation est primordiale pour la réussite de ce projet et doit mobiliser toute la diversité des acteurs économiques guyanais.
Le projet d’ATB devra ensuite définir son organisation et la méthode d’association des acteurs du territoire, ses modes d’action avec ses partenaires et collaborateurs et enfin les voies et méthodes de mobilisation des citoyens, des entreprises et des collectivités dans cette démarche de protection et de valorisation de la biodiversité.
Comme annoncé lors de la visite officielle de la ministre en Guyane en février 2022, l’État, l’OFB et la CTG s’engagent à financer le fonctionnement de la future agence en Guyane, tout en ouvrant la possibilité de différents partenariats.
JO Sénat CR, 16 févr. 2022, p. 1696.
