Inondations dans l’Essonne : d’abord réduire la vulnérabilité

Un état des lieux de la vulnérabilité des réseaux stratégiques en zone inondable est en cours dans les vallées de l’Orge et de l’Yvette.

Question de Marie-Pierre Rixain, députée (LaREM) de l’Essonne :

Chaque année, les vallées de l’Orge et de l’Yvette, dans l’Essonne, subissent des inondation, et des communes déposent régulièrement des demandes de reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle. La fréquence et l’intensité de ce phénomène sont appelées à s’accélérer dans les prochaines années. Les politiques publiques doivent donc avoir pour priorité de renforcer la résilience des territoires face aux risques naturels.

Une condition s’impose pour cela : poursuivre une action cohérente entre l’État et les collectivités, pour s’adapter à un risque croissant. C’est la raison pour laquelle la compétence de gestion des milieux aquatiques et de prévention des inondations (Gemapi) a été attribuée en 2018 aux établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre : désormais, ils jouent un rôle central dans la définition des objectifs en matière de prévention des risques d’inondation.

Toutefois, cet ajustement de la Gemapi ne suffit pas. Huit ans après la définition d’une stratégie nationale de gestion des risques d’inondation, n’est-il pas temps de mettre à jour les moyens mobilisés par l’État en la matière ? Je pense notamment aux politiques d’aménagement, qui doivent intégrer des critères de résilience et de durabilité à la hauteur des risques d’inondation, et dont le coût ne peut reposer entièrement sur les seuls budgets locaux. Quels moyens supplémentaires peuvent être déployés pour prévenir ces risques d’inondation ?

Réponse de la ministre déléguée chargée du logement, au nom de la ministre de la transition écologique :

Les événements marquants de juin 2016 et de 2018 témoignent d’un risque d’inondation dans le bassin versant Orge-Yvette. L’artificialisation des cours d’eau et l’imperméabilisation des sols sont des facteurs aggravants. Face à cette situation, les services de l’État et les collectivités travaillent depuis longtemps à l’élaboration et à l’application d’une politique globale de prévention des inondations.

En septembre 2006, le préfet de l’Essonne a approuvé le plan de prévention du risque d’inondation (PPRI) de la vallée de l’Yvette : il permet de freiner l’augmentation du risque, pour les personnes et pour les biens, d’y être exposés. En juin 2017, un nouveau PPRI a été approuvé pour l’Orge et ses principaux affluents. Depuis 2018, le syndicat intercommunal pour l’aménagement hydraulique de la vallée de l’Yvette, qui exerce la compétence de Gemapi sur le périmètre de l’Yvette, développe un programme d’actions de prévention des inondations, ou Papi d’intention.

Cet outil contractuel et partenarial, soutenu financièrement par l’État, permet aux collectivités du bassin Orge-Yvette d’appliquer leur stratégie de prévention des inondations, à travers des actions combinant la réduction de la vulnérabilité des personnes et des biens, avec la culture du risque. Ainsi, un état des lieux de la vulnérabilité des réseaux stratégiques en zone inondable est en cours, et la réalisation de diagnostics de vulnérabilité des bâtiments communaux sera bientôt engagée dans les villes de Savigny-sur-Orge, Viry-Châtillon et Longjumeau.

AN, 23 mars 2021, 1re séance.

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